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Recenti Modifiche agli adempimenti su obbligo comunicazione all'Autorità di Pubblica Sicurezza

28 AGOSTO 2011. NOVITA' 2011: Recenti Modifiche agli adempimenti su obbligo comunicazione all'Autorità di Pubblica Sicurezza


NOVITA' 2011: Recenti Modifiche agli adempimenti su obbligo comunicazione all'Autorità di Pubblica Sicurezza

L'Art.3 del D. Lgs. 23/2011 (Disposizioni in materia di Federalismo fiscale municipale) introduce al 3° comma una importante novità in tema di adempimenti per i locatori, i quali dopo aver eseguito correttamente gli adempimenti presso l'Agenzia delle Entrate per la registrazione del contratto di locazione, non sono più obbligati a fare la comunicazione agli organi di Pubblica Sicurezza entro le 48 ore successive alla cessione. Della detenzione dell'immobile stesso oggetto della locazione.
Quindi risulta non più esistente e applicabile in questa fattispecie, ai sensi dell'Art. 12 del D.L. 21/3/1978 n° 59 (convertito con modificazioni nella Legge 18/05/1978 nà 191). L'obbligo di comunicare nei termini l'avvenuta cessione in locazione dell'immobile all'autorità di Pubblica Sicurezza (Questura, Vigili Urbani, Polizia Municipale o Carabinieri) la sua esatta ubicazione nonché le generalità del conduttore o della persona che assumeva la disponibilità del bene immobile e gli estremi di identità o di riconoscimento.

La nuova norma di cui all'art.3, 3° comma, D.Lgs. 23/2011 (Federalismo fiscale) introduce queste novità nell'ambito della Normativa di sfera di regolamentazione della “Cedolare Secca” ma non si rinvengono motivi probatori per ritenere che la Sua applicabilità debba essere limitata soltanto ai casi in cui il locatore persona fisica non nell'esercizio di impresa, arte e/o professione eserciti l'opzione per questo nuovo regime fiscale di tassazione del canone di locazione relativo alla unità immobiliare abitativa.

Il legislatore e l'Agenzia delle Entrate hanno voluto infatti rispettivamente innovare la materia degli adempimenti semplificando le comunicazioni poste a carico del locatore, in quanto tutti i dati necessari tutti i riferimenti di riconoscimento delle parti contraenti e l'esatta individuazione, anche catastale dell'immobile ceduto vengono inviati, in sede di registrazione del contratto di locazione e comunque di ogni altra c.d. “Scrittura privata di natura negoziale,” all'Agenzia delle Entrate, tramite il Modello Siria (esclusivo per opzione telematica Cedolare Secca) e/o mediante la compilazione e la consegna sempre all'Agenzia delle Entrate del nuovo Modello 69 ( vedi Provvedimento Agenzia Entrate del 7/4/2011 protocollo 2011/55394) in occasione della registrazione dell'atto stesso, e quindi sono posti a disposizione dell'Autorità di Pubblica Sicurezza.





Si potrebbe quindi ritenere che l'applicabilità di questa “novella di esenzione” di adempimento alla comunicazione alla Pubblica Sicurezza ( ex. Art.12 D.L. 59/1978) possa applicarsi a tutti i casi in cui venga usato il nuovo modello 69 (provvedimento Agenzia Entrate del 7/4/11 prot. 2011/55394) per la richiesta di registrazione degli atti presso l'Agenzia delle Entrate.


Anche il D.L. n° 70/2011 pubblicato in Gazzetta ufficiale n° 110 del 13/05/2011 c.d. “Decreto sullo Sviluppo” ,ha fatto un passo in direzione dei contributi e per questo riferimento all'Art.5, Comma 1 Lettera d) precisa che la “Registrazione dei Contratti di compravendita immobiliare assolve l'obbligo di comunicazione all'autorità locale di Pubblica Sicurezza” e il comma 3 lettera 4 precisa che per semplificare la procedura di trasferimento dei Beni immobili, la registrazione dei contratti di compravendita aventi ad oggetto immobili o comunque diritti immobiliari assorbe l'obbligo previsto dall'Art. 12 D.L. 59/78 convertito, con modificazioni dalla Legge 18/05/1978 n° 191 con modificazioni .

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Restano comunque confermati in quanto non richiamati da questa normativa gli obblighi di cui alla “Comunicazione Cessione Fabbricato/Ospitalità per cittadini extra U.E. ,Straniero o Apolide ,di cui Art. 7 D.lgs 256/1998 ( Testo Unico delle disposizioni concernenti la Disciplina dell'Immigrazione e Norme sulla condizione dello straniero in Italia).


Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero in Italia

Articolo 7 - Obblighi dell'ospitante e del datore di lavoro

1. Chiunque, a qualsiasi titolo, dà alloggio ovvero ospita uno straniero o apolide, anche se parente o affine o lo assume per qualsiasi causa alle proprie dipendenze ovvero cede allo stesso la proprietà o il godimento di beni immobili, rustici o urbani, posti nel territorio dello Stato, è tenuto a darne comunicazione scritta, entro quarantotto ore, all'autorità locale di pubblica sicurezza.

2. La comunicazione comprende, oltre alle generalità del denunciante, quelle dello straniero o apolide, gli estremi del passaporto o del documento di identificazione che lo riguardano, l'esatta ubicazione dell'immobile ceduto o in cui la persona è alloggiata, ospitata o presta servizio ed il titolo per il quale la comunicazione è dovuta.

2-bis. Le violazioni delle disposizioni di cui al presente articolo sono soggette alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 160 a 1.100 euro.





Ai sensi Art.59 tramite l'apposito Modello “Denuncia di locazione in immobile storico” del D.Lgs. N° 42/2000 è stato introdotto l'obbligo di comunicare alla “Sopraintendenza per i Beni architettonici, paesaggistici, storici e artistici “ di competenza a mezzo Lettera Raccomandata, in occasione di Cessioni Fabbricato per locazione, i dati identificativi del locatore, del Bene immobile rientrante nel vincolo di cui alla Legge 1089/1939 – D.Lgs. 490/1999 (Testo nico recante Disposizioni legislative) i dati identificativi del Conduttore/ Inquilino oltre alla sottoscrizione congiunta della Lettura stessa di comunicazione in adempimento di quanto previsto dal richiamato Art.59 D.Lgs. 42/2000.















Comunicazioni e richieste
Cessione di fabbricato
Art. 12 del D.L. 21.3.1978. n. 59 convertito in legge 18.5.1978 n. 191
Chiunque cede (a) la proprietà o il godimento o a qualunque altro titolo consente, per un periodo superiore a 1 mese, l’uso esclusivo di un fabbricato o parte di esso, ha l’obbligo di comunicare all’Autorità di Pubblica Sicurezza, entro 48 ore dalla consegna (b) dell’immobile (c), la sua esatta ubicazione nonché le generalità dell’acquirente, del conduttore o della persona che assume la disponibilità del bene, e gli estremi del documento di identità o di riconoscimento che il cedente deve richiedere al cessionario (d).
a. La comunicazione deve essere effettuata da chiunque (persona fisica o giuridica, pubblica o privata) ceda ad altri, a qualunque titolo e per un periodo superiore ad 1 mese, l’uso esclusivo di un fabbricato o parte di esso, all’Autorità locale di Pubblica Sicurezza (Commissariato di P.S. O, ove questo manchi, al Sindaco). L’obbligo spetta a chi, avendo la disponibilità dei locali in nome proprio o altrui (proprietario, usufruttuario, locatario in caso di sublocazione, rappresentante legale), li cede ad altri. La legge stabilisce, inoltre, che l’identità del cessionario deve essere obbligatoriamente accertata dal cedente (al fine di compilare con i relativi dati anagrafici il modulo), mediante l’esame di un documento di identità. Non sono ammesse altre modalità, neppure l’eventuale conoscenza personale.
b. Le comunicazioni debbono avvenire entro 48 ore dalla consegna dei locali. Per la decorrenza dei termini si deve cioè tener conto del momento della disponibilità di fatto dell’immobile, e non del momento dell’accordo o della firma del contratto. Inoltre, poiché la comunicazione deve avvenire entro 48 ore dalla consegna, è ovvio che, in caso di rinnovo o proroga della disponibilità al medesimo soggetto, essa non deve essere ripetuta.
c. Deve essere denunciata la cessione dei fabbricati di qualsiasi tipo e condizione e a qualunque uso adibiti: fabbricati civili, commerciali, i

Notizia pubblicata il 30/08/2011


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